Со скольки лет продают алкоголь в России: закон РФ о продаже спиртных напитков в 2018-2019 году

Отношения в области алкоголя в России, начиная от массового производства и заканчивая перевозкой алкогольной продукции, регулируется Федеральным Законом РФ ФЗ N 171. Последние изменения, внесенные 03.07.2016 определили, до скольки можно продавать алкоголь. В статье 16 рассмотрены вопросы розничной продажи алкоголя и общие правила продажи алкоголя.

По этому закону алкогольной признается вся продукция, содержащая спирт больше, чем 0,5%. Таким обрразом, под действие закона попадает не только крепкий алкоголь (коньяк, водка, виски), но слабоалкогольные напитки, в том числе пивные, винные, коктейли в банках.

Кроме того, закон ограничивает возраст, с которого можно начинать употреблять алкоголь. В России это не ранее, чем с 18 лет. Причем при продаже продавец может попросить у покупателя документ, подтверждающий, сколько ему лет. Иногда ошибочно указывается 21 год. Это заблуждение пришло из-за границы. В США и некоторых европейских странах разрешающим возрастом выбран именно этот.

Время продажи алкоголя: «Со скольки продают алкоголь?»

Закон ограничивает не только место продажи и возраст употребления. С некоторых пор в Российской Федерации ограничивается и время продажи алкоголя. Установлены часы продажи алкоголя в ночное время. На территории всей страны в период с 23:00 часов до 8:00 часов по местному времени отпуск спиртного не проводится.

Ограничения продажи алкоголя в регионах: «После скольки не продают алкоголь?»

Особого внимания как продавцов, так и покупателей алкогольных напитков заслуживают полномочия, которыми Федеральный Закон N 171 наделяет органы местной власти.

В каждом регионе может быть установлен собственный режим, до скольки часов продавать алкоголь. Он не должен противоречить основному запрету, но может быть жёстче.

На основании этого во многих республиках и областях время продажи алкоголя отвечает вопросам национальной и социальной политики, религиозной и культурной специфики.

На напитки слабой крепости, в том числе пивные, распространяется общее по стране ограничение с 23:00 до 8:00 часов. А вот прочие напитки купить сложнее. Всего 2 часа в день разрешена продажа крепкого спиртного — с 8:00 до 10:00 часов утра. Такая поблажка сделана для приезжих и туристов.

Видимо эта политика приносит свои плоды. Чечня уже несколько лет занимает место в тройке самых трезвых регионов страны.

В число регионов со строгой антиалкогольной политикой попала республика Саха (Якутия). Алкоголь запрещён к продаже с 20:00 до 14:00, то есть в течение 18 часов.

Кроме этого, в 103 населённых пунктах Якутии продажа алкоголя запрещена, то есть введён «сухой закон». Такие меры привели к снижению торговых точек с алкоголем в 1,5 раза.

Насколько выросла теневая реализация запрещенного товара статистика умалчивает. Но рейтинг трезвости красноречиво относит Якутию на 70 место из 85 возможных.

Продажа алкоголя ночью не приветствуется и в других регионах. На Чукотке нельзя продавать алкоголь с 20:00 до 12:00, в Забайкалье — с 20:00 до 11:00, а в Дагестане — с 20:00 до 10:00, в Псковской области — с 21:00 до 11:00. Максимум, до скольки продают алкоголь во всех субъектах РФ — 23:00 часа.

Всего в четырёх регионах власти оставили ограничения, установленные Федеральным Законом и не стали их ужесточать. Это республика Калмыкия, республика Марий Эл, Кемеровская и Курская области. В 19 регионах то время, со скольки часов и до скольки продают алкоголь, совпадает с федеральным запретом, но возможна ограничительная мера по датам и местам продажи.

Дни запрета продажи алкоголя

Федеральный Закон N 171 даёт местным властям право не только ограничивать время продажи алкоголя в течение дня, но и вводить полностью безалкогольные дни. Обычно они приурочены числам, на которые выпадают детские и молодежные праздники и некоторые национальные торжества. Во всех регионах страны список дней, когда действует такой запрет:

• дни окончания учебного года (последние звонки, линейки);
• 23 июня — даты выпускных вечеров и балов;
• 1 июня — День защиты детей;
• 27 июня — праздник молодёжи;
• 1 сентября — начало учебного года;
• 11 сентября — День трезвости.

Часть регионов пошли дальше и расширили список, в какие дни алкоголь не продается. Для многих это Праздник города (посёлка, муниципального объединения). В Бурятии — национальный Сурхарбан. В Дагестане — посты и священный для мусульман месяц Рамадан. Во Владимирской области — День семьи, любви и верности, отмечаемый 8 июля.

Один из самых внушительных перечней в Пермском крае. В эти дни не найдешь спиртного в продаже:

• 1 мая — Праздник весны и труда;
• 9 мая — Праздник Победы;
• 28 мая — День пограничника;
• 12 июня — День России;
• 2 августа — День Военно-десантных войск.

День трезвости. С какого года идёт традиция?

Это лишь на первый взгляд молодой праздник. На самом деле ему больше 100 лет. Первое собрание активной общественности за популяризацию трезвого образа жизни произошло в 1911 году. Официально праздничный день признала Русская Православная Церковь в 1914 году.

Дата была выбрана не случайно. Её совместили в днём Усечения (гибели) Иоанна Крестителя. Это очень символично так, как креститель Христа был казнён во время оргии по приказу пьяного царя Ирода.

Связав эти даты, Священный Синод подчёркивает причиняемый алкоголем вред.

Уничтоженная советской властью как царский пережиток, инициатива трезвости возродилась в новом времени только в 2005 году.

N	Регион	Запрет на продажу алкоголя	Дни запрета алкоголя к продаже
01	Адыгея	22:00-11:00	25 мая; 1 июня; 1 сентября;
02	Башкортостан	23:00-08:00	25 мая; 1 июня; 1 сентября;
03	Бурятия	21:00-09:00	25 мая; 1 июня; 1 сентября; Сурхарбан; день городаж
04	Алтай	23:00-10:00	Начало и конец учебного года; День города; День защиты детей
05	Дагестан	20:00-10:00	Рамадан; Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня
06	Ингушетия	23:00-08:00
07	Кабардино-Балкария	22:00-10:00
08	Калмыкия	23:00-08:00
09	Карачаево-Черкессия	21:00-11:00
10	Карелия	23:00-08:00	День защиты детей; День знаний
11	Коми	22:00-08:00	1 и 27 июня; 8 июля; 1 сентября
12	Марий Эл	23:00-08:00
13	Мордовия	22:00-10:00	Начало и конец учебного года; 27 июня
14	Саха (Якутия)	20:00-14:00
15	Северная Осетия- Алания	23:00-08:00
16	Татарстан	22:00-10:00
17	Тыва	24:09-08:00
18	Удмуртия	22:00-10:00	Начало и конец учебного года; День защиты детей
19	Хакасия	23:00-08:00	«Последний звонок»; 27 июня
20	Чечня	23:00-08:00
21	Чувашия	22:00-10:00	Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня
22	Алтайский край	21:00-09:00
23	Краснодарский край	22:00-11:00
24	Красноярский край	23:00-08:00
25	Приморский край	22:00-09:00
26	Ставропольский край	22:00-10:00	Начало и конец учебного года
27	Хабаровский край	22:00-10:00	1 и 27 июня; 1 сентября
28	Амурская	21:00-11:00	Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня
29	Архангельская	22:00-08:00	Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня
30	Астраханская	22:00-10:00	Последний звонок»; День защиты детей; День знаний; 15 декабря
31	Белгородская	22:00-10:00	«Последний звонок»; День защиты детей; 1 и 11 сентября
32	Брянская	22:00-08:00	27 июня; 1 сентября
33	Владимирская	21:00-09:00	8 июля; 1 сентября
34	Волгоградская	23:00-08:00	День защиты детей; День знаний
35	Вологодская	23:00-08:00	1 и 27 июня; 1 сентября
36	Воронежская	23:00-08:00
37	Ивановская	21:00-09:00
38	Иркутская	21:00-09:00	Начало и конец учебного года; 1, 12 и 27 июня; Дни города; дни проведения форума «Православная Русь»
39	Калининградская	22:00-10:00
40	Калужская	22:00-10:00
41	Камчатский край	22:00-10:00	25 января; 1 и 27 июня; День знаний
42	Кемеровская	23:00-08:00
43	Кировская	23:00-10:00 22:00-10:00 по выходным	Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня
44	Костромская	23:00-08:00
45	Курганская	23:00-08:00
46	Курская	23:00-08:00
47	Ленинградская	22:00-09:00
48	Липецкая	21:00-09:00	«Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 сентября
49	Магаданская	22:00-10:00
50	Московская	23:00-08:00	1 сентября; 25 мая; 1 и 27 июня;
51	Мурманская	08:00-11:00 21:00-23:00	Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня
52	Нижегородская	22:00-09:00
53	Новгородская	21:00-10:00	1 и 27 июня; 1 сентября
54	Новосибирская	22:00-09:00
55	Омская	22:00-10:00
56	Оренбургская	22:00-10:00	25 мая; 1 июня; 1 сентября;
57	Орловская	21:00-10:00
58	Пензенская	23:00-08:00	25 мая; 1 июня и 12 июня (ограничение на продажу в центре города); 1 сентября;
59	Пермский край	23:00-08:00	1, 9 и 28 мая; 25 мая («Последний звонок»); 1 и 12 июня; 2 августа; 1 сентября; 4 ноября
60	Псковская	21:00-11:00	1 сентября; 25 мая 1 и 27 июня
61	Ростовская	23:00-08:00	1 сентября; 25 мая 1 и 27 июня
62	Рязанская	22:00-08:00	25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября
63	Самарская	22:00-10:00	25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября
64	Саратовская	22:00-10:00	25 января; 1 и 27 июня; Начало и конец учебного года
65	Сахалинская	22:00-08:00	Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня; 8 июля;
66	Свердловская	23:00-08:00
67	Смоленская	23:00-08:00
68	Тамбовская	21:00-08:00	1 и 9 мая; 12 июня; 4 ноября
69	Тверская	22:00-10:00
70	Томская	22:00-10:00
71	Тульская	22:00-14:00 22:00-12:00 (выходные)
72	Тюменская	21:00-08:00	1 и 9 мая; 1, 12 и 27 июня; 1 сентября; 4 ноября
73	Ульяновская	23:00-08:00	суббота и воскресенье; «Последний звонок»; 1 и 12 июня; 1 и 12 сентября
74	Челябинская	23:00-08:00
75	Забайкалье	23:00-08:00	Начало и конец учебного года; День города; 1 и 27 июня
76	Ярославская	23:00-08:00
77	Москва	23:00-08:00
78	Санкт-Петербург	22:00-11:00
79	Еврейская автономная область	22:00-11:00	День знаний
82	Республика Крым	23:00-10:00
83	Ненецкий автономный округ	20:00-11:00
86	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	20:00-08:00
87	Чукотский автономный округ	20:00-12:00	7 апреля; 1 и 27 июня; 8 июля; 9 августа; День знаний
89	Ямало-Ненецкий автономный округ	22:00-10:00
92	Севастополь	22:00-08:00	«Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 и 11 сентября; 17 ноября

Источник: https://alcoplace.ru/raznoe/prodazha-alkogolya-v-rossii.html

Закон о продаже алкоголя ФЗ №171: время продажи, штрафы и особенности в 2019 году

Закон о продаже алкоголя, он же Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, был принят в России не случайно. Как не прискорбно, наша страна находится в топе мировых рейтингов по употреблению алкоголя. Ни для кого не секрет, что алкоголизм является одной из важнейших проблем нашего общества, и различные представители власти также регулярно акцентируют на этом внимание.

Одним из наиболее эффективных рычагов снижения количества алкоголя, в среднем потребляемого по стране, является ограничение его продажи на законодательном уровне.

В связи с тем, что подобного рода меры уже были приняты, вопрос о том, когда запрещено продавать алкоголь, интересует и лиц, которые занимаются его сбытом, и лиц, которые планируют его потреблять.

Конечно, существует специальный закон о продаже алкоголя, однако далеко не все удосуживаются открыть его и разобраться во всем. Ниже приведена вся информация в более доступной и понятной форме.

Понятие «алкоголь»

Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171. Однако, есть небольшое поступление.

Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе.

Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.

По видам продукции

Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку.

Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино.

Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:

• вино;
• ликер;
• портвейн;
• виски;
• коньяк;
• водка;
• бренди;
• абсент;
• текила;
• кальвадос;
• любые настойки на спирту;
• пиво.

Пиво

На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее.

Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет. С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах.

Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289.

Нормативная база

Закон о продаже алкоголя, в который в 2019 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.

Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет.

Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия.

Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.

Требования к помещению и документам

Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных.

Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных. Эту информацию регулируют разные статьи закона, но фактически для понимания стоит сразу изучать 278-ФЗ — именно в нем прописаны основные поправки, касающиеся изменений в части помещений.

Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием.

Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности.

В некоторых случаях привлечь могут даже покупателя, если он непосредственно принимал участие в осуществлении схемы, полностью осознавая тот факт, что это незаконно.

Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.

Ограничение по времени

Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5.

При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру. Временной запрет на продажу реализуется на всех уровнях и во всех формах. Исключение составляют рестораны, кафе и другие заведения общественного питания.

В них человек может заказывать спиртные напитки в любой форме и в любом виде тогда, когда ему захочется.

Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.

Ответственность

Организация или частный предприниматель могут быть привлечены к ответственности за нарушение закона о продаже алкоголя после 23:00. Этот момент регламентируется 14 статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (раздел о нарушении правил реализации этанола, а также алкогольной и содержащей спирт продукции).

Законы субъектов Российской Федерации также могут предусматривать меру пресечения для подобных случаев.

Стоит отметить, что закон об ограничении продажи алкоголя также выделяет целый перечень локаций, в которых реализация спиртосодержащей продукции не может производиться никогда и ни в каких формах, согласно ст.16 171-ФЗ. К таковым относятся:

• детские образовательные учреждения, а также медицинские объекты, объекты, чей собственник оспаривается, а также все территории, которые прилегают к ним непосредственно;
• культурные объекты. Исключение составляют те случаи, когда организация уже окончила предоставлять услуги общественного питания;
• военные объекты, стратегические военные объекты и объекты государственной важности, а также вся территория в непосредственной от них близости;
• любые виды общественного транспорта;
• вокзалы, аэропорты и прочие места, в которых часто происходят массовые скопления людей, что делает их потенциально опасными.

За размещение пунктов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в этих локациях согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ предусмотрен штраф в размере 10-15 тысяч рублей для физических лиц, и 200-300 тысяч рублей для юридических лиц (статья 14.16 КОАП РФ). Также могут конфисковать всю алкогольную продукцию.

За тем, чтобы закон о ночной продаже алкоголя соблюдался, должны следить представители прокуратуры и полиции. Оба эти ведомства имеют полное право проводить проверки в любых местах, в которых считают нужными.

Как правило, подобного рода мониторинг проводится в точках реализации, на которых жаловались граждане. Продажу алкоголя в ночное время выявить довольно просто в тех случаях, когда проводится так называемая проверочная закупка.

Ее могут проводить любые лица, уполномоченные вести следственно-оперативную деятельность в рамках компетенции указанных выше государственных структур и органов.

Довольно интересным моментом в данной ситуации являются полномочия участкового или же сотрудника прокуратуры. У многих возникает вопрос: могут ли они самостоятельно проверять факт нарушения запрета продажи алкоголя ночью и проводить соответствующую закупку.

Согласно соответствующим нормативным актам, количество подразделений и лиц, которые имеют право вести оперативно-розыскную деятельность (а закупка алкоголя в целях проверки, безусловно, относится к этой категории) весьма ограничено, и участковых сотрудников полиции в ней нет.

Тем не менее, суды придерживаются на этот счет различных точек зрения, и, стоит отметить, обычно решающую роль в разбирательстве этот пункт не играет.

Запрет на продажу алкоголя ночью в отдельных регионах

Как уже говорилось ранее, в Целом по Российской Федерации действует закон о продаже алкоголя после 23 ночи и до 8 утра.

Тем не менее, согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ некоторые регионы могут ужесточить указанные нормы, и подойти к ним более сурово (но не менее).

Стоит отметить, что многие субъекты РФ уже давно воспользовались такой возможностью с помощью местных локальных актов. Из доступной актуальной информации, которую удалось найти на момент написания статьи, регионы-«трезвенники» выглядят так:

Санкт-Петербург и Ленинградская область	Продажа алкоголя запрещена с 22:00 вечера и до 11:00 часов утра следующего дня. Таким образом, суточный период, в который не может производиться продажа алкоголя, увеличен на 4 часа.
Республика Коми	Утром продажа алкоголя начинается, как и везде, в 8 часов, однако вечером приобрести алкогольную продукцию можно только до 22:00.
Псковская область	Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Архангельская область	Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Кировская область	Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. При этом, во все выходные дни закон о продаже алкоголя начинает действовать в 17:00 по местному времени.
Чеченская республика	Тут с возможностью ограничения реализации алкогольной продукции поступили наиболее жестко. Единственная возможность приобрести спиртосодержащие напитки – с 10:00 и до 12:00. Всего два часа есть у желающих выпить. Стоит отметить, что во время мусульманских праздников правило действует круглые сутки, и продавать спиртное нельзя в принципе.

Во всех остальных регионах, например, в той же Самарской области, запрет действует так же, как прописано в основном законе без каких-либо дополнительных ограничений.

Запрет на продажу  алкоголя в праздники

Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами. К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:

• день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
• день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
• последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
• дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
• день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
• день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.

Некоторые области пошли дальше, и расширили список дней, в которых никто не сможет приобрести алкогольную продукцию в магазинах. К примеру, власти Ульяновской области добавили к списку следующие даты:

• все без исключения выходные дни (+104 дня в году);
• день Российской Федерации, отмечаемый 12 июня;
• день семейного общения, отмечаемый 12 сентября.

Также Республика Коми расширила список, прибавив к уже имеющемуся пункту про день молодежи все выходные дни, которые с ним соседствуют (совершенно логично, что желающие отпраздновать это событие станут делать это не в саму дату, а в ближайший выходной).

Стоит отметить, что на все перечисленные выше ограничения по датам распространяется правило о том, что в любых заведениях общественного питания алкоголь может подаваться в любое время и в любом количестве (если клиент, конечно, достиг совершеннолетнего возраста).

В связи с тем, что все дни, когда нельзя продавать алкоголь, указаны в том же законе, который предписывает часы его реализации, штраф за нарушение предусмотрен тот же – до сотни тысяч рублей с конфискацией продукции.

В той же форме должна проводиться и проверка того, как магазин следует установленным нормам.

Перспективы законодательства

Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений.

Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде.

В качестве небольшого послабления предлагается уменьшить количество норм для тех магазинов, которые продают спиртное с крепостью не выше 12 градусов.

Источник: https://viplawyer.ru/zakon-o-prodazhe-alkogolya/

Закон о продаже алкоголя с 21 года в России — со скольки лет можно покупать водку, пиво и вино?

Тема продажи алкоголя и спиртосодержащих напитков выступает одной из самых обсуждаемых и актуальных. В разное время в РФ выпускались нормативные акты, так и или иначе ограничивающие возраст покупателя либо время торговли горячительными напитками. В настоящее время готовят новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России. Проект под ID 01/05/12-18/00086882 разработан Минздравом (ответственное лицо — К.В. Сошкина) и вносится Правительством РФ.

О том, чем вызвана эта инициатива, со скольки лет продают алкоголь в России в 2019 году и с какого возраста будут продавать после вступления нового закона в силу, читайте в статье.

Продажа спиртного: актуальные вопросы

На борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя в РФ направлено много финансовых и интеллектуальных ресурсов. Депутаты думают о том, как оградить молодежь от пагубного влияния, как уберечь здоровье взрослого населения.

С какого возраста продают алкоголь?

В России не могут приобрести спиртосодержащую продукцию несовершеннолетние. Ограничение также предусмотрено для лиц, которые признаны судом недееспособными. Поэтому купить алкоголь могут полностью дееспособные граждане, которым уже исполнилось 18 лет. Но сделать это они могут не круглосуточно, а только в те часы, которые прописаны в региональных нормативных актах.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ в ст. 2 называет виды напитков:

• спиртные (в том числе водка, коньяк, содержание спирта — 37,5–56 %);
• вино (8,5–16,5 %), фруктовое вино (6–15 %), ликерное вино (15–22 %);
• шампанское;
• винные напитки (1,5–22 %);
• пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (до 7%);
• сидр, пуаре, медовуха (до 6%).

Поэтому продажа пива, вина, сидра и медовухи является реализацией алкоголя.

Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2018-2019 году

Новый законопроект

За здоровье россиян отвечает Минздрав. Именно это ведомство предлагает увеличить возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Разработчики проекта ссылаются на положительный опыт зарубежных стран, которые уже внедрили подобную практику.

Ограничение заключается в запрете продавать крепкий алкоголь до 21 года. Закон о внесении изменений в 171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции разрешает реализовывать спиртное с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % только тем людям, которые достигли указанного возраста.

Продавцы имеют право требовать паспорт, чтобы проверить дату рождения покупателя. К алкоголю, на который распространяется норма, относится продукция, где содержится более 16,5 % спирта.

Поэтому продажа водки в магазинах, а также коньяка и других крепких напитков лицам, которым 18-20 лет, однозначно попадет под действие санкций.

Также нельзя будет приобрести отдельные виды ликерных вин, винных напитков.

Запрет вводится с целью снизить возникновение алкогольной зависимости у молодежи. Как указано в пояснительной записке к проекту, раннее употребление спиртосодержащих напитков не безопасно для нормального развития головного мозга, который окончательно формируется к 21 году.

Чтобы инициатива была обоснованной, проведены медицинские и социологические исследования:

• Согласно статистике, дети, которым уже исполнилось 15 лет, хотя бы единожды пробовали алкоголь.
• При опросе россиян, страдающих алкогольной зависимостью, было выяснено, что первый опыт употребления у них пришелся на возраст от 10 до 20 лет.
• Опрос, проведенный ВЦИОМ показал, что возможность повышения возраста для продажи алкоголя поддерживают 78 % россиян.

Мнения и критика

Последние новости таковы — в Госдуме активно обсуждают данную инициативу:

1. Есть депутаты, которые резко против принятия этого документа. По их мнению, законопроект не столько ограничит потребление крепкого алкоголя, сколько даст толчок для развития рынка суррогатной продукции. А она, как известно, редко бывает качественной.
2. За проект выступает министр здравоохранения В. Скворцова. По ее словам, алкоголь, употребляемый в юном возрасте, «не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение».
3. Осенью прошлого года зампред Правительства Т. Голикова высказывалась о том, что возраст продажи алкоголя может быть повышен.
4. Есть мнение, что для запрета продажи крепкого алкоголя лицам, уже достигшим 18 лет, необходимо внести ряд изменений в федеральное законодательство, а также в ст. 60 Конституции РФ, которая гласит, что с этого возраста гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Получается, что ограничение по возрасту на продажу алкогольной продукции не дает в полной мере реализовать права.
5. Депутаты, поддерживающие проект, опираются на ограничения, которые действуют в различных цивилизованных странах (Норвегия, Финляндия, США и пр.), и работают довольно успешно.

Многие российские законотворцы считают, что нецелесообразна продажа алкоголя с 21 года в России. Закон вступит в силу после принятия, если будут оговорены все возможные нюансы и поправки.

Было озвучено предложение для ускорения процесса обсуждения. Суть в том, чтобы разрешить торговым точкам общепита, торгующим крепким алкоголем, самостоятельно устанавливать возраст для продажи алкогольной продукции. Но эти заведения осуществляют торговлю в соответствии со ст.

492 ГК РФ, заключают с покупателем публичный договор и не отпускают продукцию лицам моложе 18 лет. Если же точка самостоятельно введет ограничения на продажу спиртного посетителям, которым еще не исполнился 21 год, это будет противоречить действующему законодательству.

Допустимая норма алкоголя за рулем в 2019 году – сколько промилле разрешено?

На какой стадии находятся обсуждения

Поскольку тема злободневна, от читателей поступают вопросы следующего содержания:

Правда ли, что скоро будут продавать алкоголь с 21 года в России? Когда вступит в силу закон?

В Минздраве сообщили, что они не хотят торопиться. Законопроект не вступит в силу с 1 января 2019 года, как ожидали некоторые россияне. В документе предусмотрено начало действия с момента опубликования. Однако СМИ называют разные даты, в том числе 2020 г.

Если придется вносить поправку в Конституцию, а также в ряд профильных актов, потребуется много времени. Поэтому в ближайшие месяцы принятие закона не ожидается.

Источник: https://takovzakon.ru/so-skolki-let-prodajut-alkogol-v-rossii-v-2019-godu-s-18-let-ili-s-21-goda/

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России установлены федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года.

Согласно пункту 2 статьи 16, розничная продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Совершеннолетним, согласно Конституции РФ, считается гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Статья 60 Основного закона Российской Федерации гласит: «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет».

В Государственную Думу РФ неоднократно вносились законопроекты об увеличении возраста, с которого допускается продажа алкогольной продукции с 18 до 21 года, но правительство России эти инициативы не поддерживало. Также подобные законопроекты отклонялись и Государственной Думой.

Отмечалось, что подобные ограничения необоснованно ограничивает правоспособность граждан от 18 до 21 года, противоречит Конституции РФ и гражданскому законодательству, согласно которым гражданин РФ с 18 лет может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности.

В частности в марте 2015 года Госдума отклонила два законопроекта о повышении возрастного ценза при продаже алкоголя в России с 18 лет до 21 года. Поправки вносил в Госдуму ряд депутатов и членов Совета Федерации в 2012 году.

Авторы одного из двух законопроектов отмечали, что социологические и психологические исследования показывают, что 18-тилетний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. Обычно подростки употребляют спиртные напитки под влиянием своих сверстников, «за компанию», не думая о негативных последствиях для своего здоровья, поясняли разработчики.

По мнению авторов, в 21 год молодой человек, оканчивающий высшее учебное заведение или уже работающий, сможет самостоятельно оценить для себя необходимость употребления алкоголя.

В сентябре 2015 года сенатором Антоном Беляковым в Госдуму был внесен законопроект, повышающий возраст продажи и покупки алкоголя до 21 года.

Как отмечалось в официальном отзыве правительства, согласно статье 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, гражданин, достигший возраста 18 лет, признается действующим законодательством способным принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность за своих действий (бездействия) и руководить ими, а также нести за них юридическую ответственность в полном объеме.

В февраля 2017 году Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента вновь отклонить в первом чтении законопроект о повышении минимального возраста для покупки алкоголя до 21 года.

По мнению членов комитета по экономполитике, повышение возрастного порога, при достижении которого возникает право приобретать алкогольную продукцию, наряду с «вероятными положительными результатами» может привести к росту теневого сегмента производства и оборота такой продукции, увеличению потребления нелегального алкоголя молодежью и нанесению большего вреда их здоровью, что противоречит политике государства по снижению алкоголизации населения.

В июле 2018 года Госдума вновь отклонила в первом чтении законопроект, повышающий с 18 до 21 года возраст покупателей алкогольной продукции в РФ.

Было отмечено, что реализация законопроекта несет риски, способные привести к увеличению объемов потребления молодежью нелегальной алкогольной продукции и нанесению большего вреда для их здоровья, а также к росту теневого сегмента производства и оборота алкоголя.

14 декабря 2018 года на портале правовой информации Министерством здравоохранения РФ был опубликован проект федерального закона, увеличивающий минимальный возраст продажи алкоголя до 21 года с января 2020 года.

Отмечается, что предлагаемые законопроектом изменения касаются запрета продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема.

По мнению авторов, указанное изменение направлено охрану здоровья граждан Российской Федерации от негативного влияния употребления алкогольной продукции на лиц, не достигших возраста 21 года.

Источник: https://ria.ru/20181214/1547986997.html

Продажа алкоголя: закон, правила и запреты в 2018-2019 гг

Продажа алкоголя прибыльна, однако связана с различными запретами. Депутаты вводят новые правила, ограничивают время торговли, вводят дни «сухого закона». О запретах на продажу алкоголя в 2019 году и других изменениях в законодательстве расскажем в этой статье.

О чем вы узнаете:

Последние изменения в законе о торговле алкоголем

В 2017 году депутаты внесли более десяти существенных поправок в закон о продаже алкоголя в 2018 году. Новые правила касаются времени продажи, складирования спиртных напитков, запрета продажи энергетиков. Часть из них вступила в силу уже 1 января 2018 года.

• Бланк декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
• Бланк декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков
• Инструкция подключения розницы к ЕГАИС

Разберем главные поправки в 171-ФЗ, касающиеся розничных продаж. Основных изменений шесть:

1. Запрет на продажу алкоголя с тонизирующими веществами в 2018 году.

Продавать алкогольные энергетические напитки с 1 января 2018 года запрещено в отечественных магазинах. Производить алкогольные энергетические напитки можно только на экспорт.

В законодательстве слабоалкогольные напитки считаются энергетическими, если там есть тонизирующие вещества. Например, теин, матеин, угольная кислота и другие.

1. Отменяются декларации для больших предприятий, занимающихся пивом, вином и более крепкими спиртными напитками.

Учет алкоголя в ЕГАИС постепенно приведет к тому, что декларации не потребуются. Однако пока необходимо декларировать свою работу мелким пивоварням (с выпуском пива и других слабоалкогольных напитков меньше 300 тыс. дал (декалитров)). Таким образом, государство пытается контролировать малый бизнес и качество его продукции.

1. Хранить алкоголь можно только в стационарных помещениях. Например, нельзя с 1 января 2018 года сказать проверяющим, что склад алкоголя находится в фургоне во дворе магазина.
2. Сформировалась градация полномочий федеральных и региональных властей. Местным депутатам дали возможность решать судьбу розничной торговли алкоголем (в смысле, принимать новые местные законы: вводить новые запреты алкомаркетам). А вот кафе и рестораны, торгующие спиртным, вывели из-под действия законов региональных властей.

Последнее можно считать поблажкой. Например, в Краснодаре ранее запретили продажу алкоголя магазинах, кафе и ресторанах на первых этажах жилых домов. А после поправок в закон кафе и рестораны вывели из-под запрета.

1. Список деревень и поселков без доступа к сети Интернет, где можно не использовать ЕГАИС, должен формироваться только высшим исполнительным органом власти субъекта РФ.
2. Росалкоголь может отказать в выдаче лицензии, если остались неоплаченные административные штрафы за нарушения в сфере продаже спиртных напитков.

Законы о продаже алкоголя в 2019 году: планы

Однако новые правила, введенные в 2018 году, в следующем году отойдут на второй план. Участники рынка всерьез обсуждают инициативу Экспертного совета при правительстве РФ о сокращении числа магазинов, реализующих спиртное и табачные изделия.

Новацию связывают с нацпроектом “Демография”. Якобы алкогольные магазины негативно влияют на рождаемость и уровень жизни в стране. Предполагается, что чиновники могут отказывать в выдачи новых лицензий на продажу алкоголя, если в городе количество магазинов превышает 50 штук на 100 тысяч человек.

Накладные в ЕГАИС: как подтвердить и проверить

Правила продажи алкогольной продукции в РФ

Для продовольственных магазинов вы можете использовать товароучетную программу Бизнес.Ру. В ней уже учтены требования ЕГАИС, есть интеграция с онлайн-кассой (54-ФЗ), а формирование закупок легко вести на основе анализа продаж.

Попробуйте полную версию программы бесплатно, кликнув по этой ссылке>>

Перечисленные выше требования — “новинки” в российском законодательстве. Но это не основные требования.

Список главных правил и запретов на продажу алкоголя в 2018 году выглядит так:

• Для реализации такой продукции необходимо получить специальную лицензию;
• Запрещено продавать спиртное с 23.00 до 8.00. В регионах запретное время может быть больше;
• Нельзя реализовывать алкоголь в дни детских и молодежных праздников (например, продажа алкоголя 1 сентября 2019 года будет запрещена);
• Можно заниматься реализацией только маркированных бутылок;
• Каждая бутылка во время поставки и продажи должна быть “пробита” сканером для учета в ЕГАИС. В нее поступает вся информация, связанная с реализацией: стоимость, марка, время;
• Нельзя заниматься онлайн-продажами алкоголя;
• Продавать молодым людям до 18 лет спиртные напитки запрещено.

Последний запрет связан с законом “О запрете продажи алкоголя несовершеннолетним”.

Согласно отчетам правоохранительных органов, четыре из пяти преступлений, сделанных несовершеннолетними, связаны с алкогольным опьянением.

Поэтому запрет связан не только с заботой о здоровье подростков, но и для снижения количества преступлений в “детские праздники”: 1 июня, 1 сентября, во время школьных выпускных.

Розничная торговля: требования к помещению и документам

Реализация спиртных напитков в розницу подразумевает не только указанные выше, но и дополнительные правила.

Нельзя торговать спиртными напитками в розницу:

• в учебных и детских учреждениях;
• на оптовых базах;
• через передвижную точку торговли;
• в общественном транспорте;
• на территориях воинских частей и прочих армейских объектах;
• на вокзалах;
• во время городских и районных массовых праздников.

1. Существуют требования к помещению, в котором можно заниматься такими розничными продажами.
2. Торговые точки мелкой розницы или магазины по реализации алкоголя, согласно статьи 16 171-ФЗ должны иметь собственные помещения с торговым залом и складом или же снимать их, заключая договор не меньше, чем на один год.
3. Площадь таких магазинов должна быть: в городе — начиная с 50 квадратных метров, в деревнях и поселках — от 25 «квадратов».

Если предприниматель по какой-то причине не может показать документ о долгосрочной аренде магазина и склада со сроком не менее года, то лицензия на торговлю алкоголем будет аннулирована.

Открывая магазин и собираясь там торговать алкоголем, предприниматель должен учитывать требования Росалкоголя, описанные в Приказе 59н. Согласно им, помещения для реализации спиртных напитков должно иметь вентиляцию, отапливаться и освещаться электрическими лампочками при необходимости.

Кроме того, если в магазине и на складе есть свет, необходимо проследить, чтобы прямые солнечные лучи не попадали на бутылки.

Порядок продажи алкогольной продукции оптом

Продажа алкогольной продукции оптом подразумевает такие же правила, как и при розничной реализации. Единственно, оптовая реализация спиртных напитков на оптовых базах разрешена.

При регистрации оптовых продаж в ЕГАИС необходимо заносить данные по каждой накладной.

Как работает ЕГАИС 3.0

Ограничение по времени

Существует обязательное для всей страны правило: запрет на продажу алкоголя с 23 вечера до 8 утра в розничных магазинах. На кафе и рестораны, где продаются открытые бутылки или коктейли с алкоголем в бокалах, это правило не распространяется.

Некоторые недобросовестные предприниматели, прикрываясь вывеской “кафе”, занимаются розничными продажами алкоголя ночью. Общественники регулярно “ловят” и проводят рейды для обнаружения таких торговых точек. Последнее время, как утверждают в организация “Трезвая Россия”, число таких нарушений сократилось.

Запрет на продажу алкоголя вечером и утром в отдельных регионах

Некоторые региональные власти устанавливают собственные временные рамки, увеличивая время ограничения торговли алкоголем.

Например, в Санкт-Петербурге покупатель не сможет приобрести спиртное с 10 вечера до 11 утра. Аналогичные временные рамки установлены в Адыгее.

В Карачаево-Черкесской Республике запрет более жесткий — с 9 вечера до 11 утра.

В Ивановской и Иркутской областях нельзя приобрести спиртное с 21 часа до 9 утра.

В Якутии, где коренное население страдает от алкоголизма, запрет серьезный. Алкоголь разрешается реализовывать только после обеда: 14 часов дня. И до 10 часов вечера.

Запрет на продажу алкоголя в праздники

171-ФЗ увеличил полномочия регионов: местные власти вправе самостоятельно вводить условия и запреты на продажу алкоголя. Не все, но большинство региональных депутатов решили быстро принять побольше ограничивающих реализацию спиртных напитков законов.

Были введены отдельные дни, во время которых нельзя торговать “горячительным”. Правда, ограничения распространяются только на магазины, а не кафе и рестораны.

Дни запрета продажи алкоголя в 2019 году

Практически во всех регионах РФ объявлялся запрет на продажу алкоголя в 2018 году в такие даты:

• 1 сентября — праздник начала школы и учебного года;
• 25 мая – дата “Последнего звонка” (если 25 выпадает на воскресенье, то “сухой закон” переносится на другой день);
• 1 июня — “День защиты детей”, во время которого организуется много разных мероприятий для детей и подростков;
• 25, 26 или 28 июня — обычно в это время проводятся выпускные вечера в школах, конкретный день выбирается региональными депутатами по рекомендации местного Минобра;
• 27 июня (“День молодежи”), на эту дату назначаются молодежные праздники и концерты.

Таким образом, традиционные дни запрета — “молодежные” праздники. Однако есть и другие дни. Например, в отдельных регионах “сухой закон” действует 11 сентября. Это день трезвости — праздник, который выделяется более ста лет в России.

В Дагестане запрещена торговля в праздник Рамадан, в Иркутской области — в дни проведения мероприятия “Православная Русь”.

В Пермском крае был запрет на продажу алкоголя в 2018 году 9 Мая, в День Победы. В Пензенской области нельзя реализовывать спиртное в центре города во время празднования Дня России (12 июня).

Подробно запреты на продажу указаны в таблице ниже.

• Учитывая, что региональные законодатели не стоят на месте, а придумывают новые региональные законы ежемесячно, таблица в 2019 году может дополнятся новыми ограничениями.

Например, известно, что в октябре депутаты Кемеровской области подготовили список запретных дней (закон еще не принят). Предполагается в этом регионе запретить торговлю спиртным в “детские” праздники, а также 12 июня, 9 Мая и 11 сентября.

Ответственность за продажу алкоголя в запрещенное время

Закон о продаже алкоголя подразумевает наказание за нарушение запрета на продажу спиртных напитков.

Статья КоАП за реализацию алкоголя в праздничные дни и в ночные часы, по которое наказываются “проштрафившиеся” предприниматели, одинаковая. Это часть 3 статьи 14.16 КоАП.

Штрафы за нарушения варьируются:

• от 5 до 10 тысяч для должностных лиц (директора магазина) и индивидуального предпринимателя;
• от 50 до 100 тысяч рублей — для фирм.

Наказание может быть с конфискацией всего алкоголя и без нее. Все зависит от строгости суда, а также количества административных нарушений в сфере продажи алкоголя, которые были ранее у ИП или компании.

Источник: https://www.business.ru/article/1400-zakon-o-prodaje-alkogolya-kkk